کشورهایی که اقتصاد دولتی دارند و بخش خصوصی نقش کمرنگی در تولید و خدمات رسانی ایفا می کند، با مشکلات متعددی اعم از بیکاری، افزایش هزینه ها و کمبود منابع مالی دست و پنجه نرم می کنند. عراق یکی از این کشورهاست اما به تازگی کاهش درآمدهای حاصل از فروش نفت موجب شده است ایده مشارکت دولت با بخش خصوصی در این کشور مورد توجه قرار گیرد.
جزئیات