درحالیکه در غرب، جامعه مدنی در قالب نهادهای غیر دولتی نقش آفرینی می کند، در کشورهای خلیج فارس در فقدان چنین نهادهایی «مجلس» نقش جامعه مدنی را ایفا می کند.